Creo que la mayoría de las personas asumirían que significa Fórmula Normal. Pero como han dicho los otros, es para el Formulario Nacional. La mayoría de los consumidores no sabría esto y supondría que significa fórmula normal debido a la línea que dice que difiere de la NF.
Es vago y ambiguo. Esto fue antes de que las etiquetas estuvieran estandarizadas y se pueda entender más fácilmente en ciertas áreas aisladas. Algo como esto no funcionaría bien en un paquete que se distribuye a una población grande y dispersa. Los productos que se distribuyen en todo el país en los Estados Unidos nunca funcionarían bien con etiquetas vagas como esta.