No. El presidente no puede “revocar” unilateralmente las leyes aprobadas por el Congreso. Pero un presidente de cualquier partido tiene muchos otros medios para hacer que las leyes sean ineficaces.
Para ampliar un poco sobre lo que se ha dicho aquí (Ian McCullough es acertado, y me prepara perfectamente con su última línea), el Presidente podría dejar de aplicar muchas disposiciones de la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA, por sus siglas en inglés), y así promulgar la ley. completamente inefectivo sin revocarlo legalmente.
Retrocedamos un minuto. ACA contiene miles de disposiciones que requieren muchas, muchas decisiones de la Administración (es decir, no todas las leyes contienen requisitos legales concretos: muchas disposiciones requieren que la Administración, a través de una agencia federal, promulgue reglamentos que implementen políticas, o que haga decisiones). Esto es un estándar en la legislación federal: las agencias federales tienden a contener más expertos en la materia que el Congreso, por lo que el Congreso a menudo delegará las decisiones a la Administración con ciertas restricciones. Es mucho más fácil exigir a la Administración que, por ejemplo, defina el alcance de los beneficios cubiertos que constituyen “seguro de salud” a los efectos de ACA de lo que es negociar lo que debería cubrirse y no con 435 congresistas y 100 senadores. Agregue que la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés), como brazo de la Oficina Ejecutiva del Presidente, retiene la autoridad final sobre todas las regulaciones emitidas por el gobierno federal, y usted tiene una manera fácil para que cualquier presidente arruine las obras deteniendo toda la implementación regulatoria, o el uso de regulaciones para definir el cumplimiento de cualquier cantidad de disposiciones de forma tan amplia que las nuevas reglas carezcan de sentido.
Y eso está dentro del alcance de detener activamente las regulaciones, no incluir la falla de implementar algo. La propia Administración Obama detuvo la implementación de la Ley CLASS, un componente de ACA diseñado para proporcionar una opción de seguro público de cuidado a largo plazo, porque la ley era inviable: requería un beneficio mínimo de $ 50 / día, pero nunca se acercaría al número de los suscriptores necesarios para mantener ese nivel de beneficios. La Administración Obama anunció hace unos meses que no implementaría este beneficio porque era imposible hacerlo dentro de las limitaciones legales.
Una forma final y relativamente fácil de dejar de implementar la ley sería minimizar las solicitudes de apropiaciones para las agencias necesarias. El Presidente envía un pedido de presupuesto al Congreso describiendo sus prioridades, y si ACA no es una prioridad, se reflejará así en la solicitud de presupuesto.
Dicho todo esto, es relativamente poco probable que el pueblo elija a Romney sin un Congreso republicano: suponiendo que gane, los efectos a boca abajo probablemente dejarán a la Cámara en manos de los republicanos, y es probable que otorguen a los republicanos la oportunidad de alcanzar una mayoría en el Senado. Si ese es el caso, el Congreso estará justo detrás del nuevo presidente con los esfuerzos de “derogar y reemplazar”, y Dan Munro tendrá razón al decir que dedicaremos bastante más tiempo a hablar sobre la reforma de salud en 2013.
