De una respuesta anterior mía:
En general, los congresistas y senadores confían en cuatro tipos diferentes de personal contratado para ayudarlos a redactar y votar la legislación propuesta:
- Personal personal
- Personal del comité
- Personal de liderazgo
- la Oficina del Consejo Legislativo
Personal personal son aquellos empleados contratados por el miembro para su oficina personal. Los miembros generalmente contratan a varios Asistentes Legislativos y les asignan áreas problemáticas en las que se espera que mantengan su experiencia y brinden recomendaciones. Las LA generalmente son supervisadas por un Director Legislativo. Las AL y las LD se mantienen al día con las minucias de las prioridades legislativas de los Miembros porque, como usted nota, el Miembro a menudo está demasiado ocupado para leer cada línea de cada factura. Sin embargo, a menudo no son abogados, y deben confiar en otros equipos para ayudar con la redacción legislativa.
El personal del comité es personal profesional contratado por numerosos comités legislativos del Congreso. A la mayoría se le asigna 2/3 del personal, y la minoría obtiene 1/3. El personal del comité es un poco más especializado que el personal personal y supervisa la redacción legislativa en el área temática de su Comité. Las presidencias de los comités son muy solicitadas porque tienen bastante poder, incluida la capacidad de dirigir al personal experto y establecer la agenda del Comité.
El personal de liderazgo, o los empleados contratados por los líderes, los látigos, las cátedras y otros, están menos involucrados en la redacción legislativa, pero debido a que trabajan para el liderazgo, tienen bastante influencia. El liderazgo tiende a diferir en la redacción de los comités, luego realiza los cambios necesarios para obtener el apoyo de una mayoría en el foro. (Sin embargo, el modelo imperfecto, y en proyectos de ley de alto perfil, el liderazgo siempre puede sacar al Comité del proceso).
Pero eso no es todo: cada Cámara del Congreso emplea abogados en la Oficina del Asesor Legislativo que ayudan a los Miembros y Comités a redactar y comprender la legislación propuesta. Como probablemente se pueda imaginar, el empleado medio de Hill no puede escribir necesariamente una enmienda sólida al Código de Rentas Internas, por lo que las oficinas de los miembros confían en los abogados de OLC para redactar el lenguaje legislativo. Los abogados de OLC saben dónde están enterrados todos los cuerpos en la ley federal, y son ampliamente respetados.
Los miembros encuentran personal de oficina personal a través de cualquier cantidad de avenidas, desde recomendaciones de otros miembros del personal y miembros hasta graduados del programa interno. El personal del comité por lo general presta servicios un poco más largos y, por lo general, tiene algún tipo de experiencia que el Comité necesita. El personal de liderazgo es mucho más político que político, y los abogados de OLC no son contratados directamente por los miembros.
El personal hace lo que los Miembros les indican que hagan, por lo que redactarán las facturas de acuerdo con sus instrucciones, ya sea que esas instrucciones las ordenen para mantener en mente los intereses de los pueblos ricos y los CEOs o de los demás. La conclusión es que los miembros son responsables de la factura, no del personal.
Y hay bastantes miembros en el Congreso que fueron elegidos específicamente por la fuerza de su oposición a la Ley de Asistencia Asequible, lo que significa que esos votantes piensan que revocar esa ley es lo mejor para Estados Unidos. Puede estar en desacuerdo con ese argumento si lo desea, por supuesto, y ciertamente puede hacerlo razonablemente, pero no culpe al personal por ello. Los políticos están haciendo lo que hicieron campaña, y su personal está haciendo lo que se les paga por hacer.
